El Pleno del Congreso aprob\u00f3 el dictamen reca\u00eddo en los proyectos de ley 11871\/2024- CR, 12727\/2025-CR, 12871\/2025-CR y 12973\/2025-CR que, con texto sustitutorio, propone modificar el Decreto Legislativo 1293, que declara de inter\u00e9s nacional la formalizaci\u00f3n de las actividades de la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta fue aprobada con 60 votos a favor, 36 en contra y 8 abstenciones. En ella se exceptu\u00f3 la primera y la segunda disposici\u00f3n complementarias transitorias y la primera disposici\u00f3n complementaria final.<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con el art\u00edculo 78 del Reglamento del Congreso de la Rep\u00fablica, la iniciativa aprobada ser\u00e1 materia de segunda votaci\u00f3n transcurrido 7 d\u00edas calendario.<\/p>\n\n\n\n
El proceso de formalizaci\u00f3n minera integral de la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal tendr\u00e1 vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026, o hasta la entrada en vigor de la Ley de la Peque\u00f1a Miner\u00eda y Miner\u00eda Artesanal (MAPE) y su reglamento, lo que ocurra primero, se\u00f1ala la propuesta aprobada.<\/p>\n\n\n\n
\u201cDurante dicho periodo, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, en su calidad de ente rector del proceso, en coordinaci\u00f3n con los gobiernos regionales y dem\u00e1s instituciones competentes, implementa y adopta las acciones normativas, administrativas y operativas orientadas a la simplificaci\u00f3n de los procedimientos, el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico a los operadores mineros y el fortalecimiento de las capacidades institucionales\u201d, se detalla en el texto sustitutorio.<\/p>\n\n\n\n
En esa l\u00ednea, se agrega que habr\u00e1 una supervisi\u00f3n ambiental y social \u201cde las actividades en proceso de formalizaci\u00f3n\u201d, con el fin de garantizar la culminaci\u00f3n efectiva del proceso, la seguridad jur\u00eddica de los operadores, la sostenibilidad ambiental de las actividades y la transici\u00f3n ordenada hacia el nuevo marco legal.<\/p>\n\n\n\n
El presidente de la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas, V\u00edctor Cutipa Ccama (JP-VP-BM) sustent\u00f3 el dictamen y sostuvo que la propuesta responde a la necesidad objetiva de garantizar la continuidad del proceso de formalizaci\u00f3n minera integral en el pa\u00eds, a trav\u00e9s del Registro Integral de Formalizaci\u00f3n Minera (REINFO).<\/p>\n\n\n\n
A la fecha subsisten miles de peque\u00f1os mineros y mineros artesanales en condici\u00f3n de informalidad, pese a haber iniciado procedimientos ante el Estado. La ampliaci\u00f3n del plazo busca evitar que en este sector quede excluido de manera autom\u00e1tica lo que generar\u00eda impactos negativos en el \u00e1mbito laboral, econ\u00f3mico y ambiental, consider\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Cutipa Ccama a\u00f1adi\u00f3 que la iniciativa permite preservar la seguridad jur\u00eddica de los actores involucrados y consolidar los avances alcanzados en las pol\u00edticas de formalizaci\u00f3n. En cuanto a la viabilidad, la propuesta se sustenta en precedentes normativos tanto nacionales como comparados.<\/p>\n\n\n\n
En otro momento, expres\u00f3, refiri\u00f3 que el 2024 la miner\u00eda fue responsable de aproximadamente 2,1 millones de empleos en el Per\u00fa, lo que equivale al 8,2% del total de puestos de trabajo en el pa\u00eds seg\u00fan cifras del Instituto Peruano de Econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi bien tanto el Poder Ejecutivo como el Poder Legislativo han desplegado diversos esfuerzos para impulsar una ley que regule de manera integral la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda internacional, miner\u00eda artesanal, los intentos no han logrado concretarse en un consenso pol\u00edtico y normativo. Este entrampamiento legislativo genera un panorama de incertidumbre, m\u00e1s aun considerando que en diciembre de 2025 vence la vigencia del REINFO, lo que obliga a adoptar decisiones urgentes que permitan garantizar la continuidad y culminaci\u00f3n efectiva del proceso de formalizaci\u00f3n minera\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En tal sentido, Cutipa Ccama precis\u00f3 que la comisi\u00f3n ha concluido que resulta necesario y razonable aprobar la ampliaci\u00f3n del proceso de formalizaci\u00f3n minera integral por dos a\u00f1os adicionales como medida excepcional e improrrogable a fin de brindar a los peque\u00f1os mineros artesanales una oportunidad efectiva para culminar sus tr\u00e1mites.<\/p>\n\n\n\n
La congresista Diana Gonzales Delgado (Avanza Pa\u00eds), dijo que \u201ces falso que los 50.000 reinfos que concluyeron su proceso de formalizaci\u00f3n minera en junio eran mineros trabajadores, fuente de trabajo para m\u00e1s peruanos y que pagaban impuestos\u201d y que ello se desprende de la informaci\u00f3n proporcionada por el jefe de la Superintendencia Nacional de Administraci\u00f3n Tributaria (Sunat).<\/p>\n\n\n\n
Sostuvo que \u201cretornar a estos 50.000 reinfos no beneficia al fisco. Al contrario, beneficia a quienes quieren seguir traficando estos. Por ello, este texto significa ilegalidad, impunidad y retroceso\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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