La Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas, presidida por el congresista V\u00edctor Cutipa Ccama (bancada JJP-VP-BM), aprob\u00f3 por mayor\u00eda el dictamen que re\u00fane los proyectos de ley 11871\/2024-CR, 12727\/2025-CR, 12871\/2025-CR y 12973\/2025-CR, iniciativa que propone \u2014mediante texto sustitutorio\u2014 la \u201cLey que modifica el Decreto Legislativo 1293, Decreto Legislativo que declara de inter\u00e9s nacional la formalizaci\u00f3n de las actividades de la peque\u00f1a miner\u00eda y miner\u00eda artesanal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La votaci\u00f3n alcanz\u00f3 17 votos a favor, 3 votos en contra y 1 abstenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El texto aprobado extiende la vigencia del proceso de formalizaci\u00f3n minera hasta el 31 de diciembre de 2027 o hasta la entrada en vigor de la Ley de la Peque\u00f1a Miner\u00eda y Miner\u00eda Artesanal (MAPE).<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, refuerza la responsabilidad del Ministerio de Energ\u00eda y Minas como ente rector para coordinar acciones con los gobiernos regionales, simplificar procedimientos, validar informaci\u00f3n georreferenciada y supervisar los aspectos ambientales y sociales del proceso.<\/p>\n\n\n\n
DEBATE<\/strong><\/p>\n\n\n\n Durante la sesi\u00f3n, el debate se intensific\u00f3 debido a las discrepancias sobre la suspensi\u00f3n temporal de los procedimientos de exclusi\u00f3n del Reinfo.<\/p>\n\n\n\n El congresista Jorge Montoya (bancada RP) reiter\u00f3 su desacuerdo con la ampliaci\u00f3n: \u201creitero mi oposici\u00f3n a dichas medidas (\u2026) no se ha terminado de formalizar a nadie m\u00e1s porque los problemas de fondo siguen vigentes\u201d. Por su parte, la congresista Diana Gonz\u00e1lez (bancada AvP) impuls\u00f3 una cuesti\u00f3n previa para votar por separado ambas disposiciones complementarias transitorias referidas al eventual retorno de los cincuenta mil Reinfos excluidos y a la continuidad de sus tr\u00e1mites. Al sustentar su pedido, present\u00f3 cifras tributarias y record\u00f3 que \u201ces falso que el grueso de los cincuenta mil excluidos trabajaban y que pagaban impuestos\u201d, asegurando que la recaudaci\u00f3n aument\u00f3 pese a la depuraci\u00f3n del padr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, denunci\u00f3 la oferta de Reinfos en redes sociales y cuestion\u00f3 la posibilidad de reincorporar a titulares que, seg\u00fan dijo, \u201choy son mineros ilegales, no informales\u201d. Su cuesti\u00f3n previa fue rechazada con 8 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones.<\/p>\n\n\n\n En esa misma l\u00ednea, el congresista Eduardo Salhuana (bancada APP) cuestion\u00f3 el car\u00e1cter general de la suspensi\u00f3n de exclusiones: \u201cdecir que se suspenden todos los procedimientos de exclusi\u00f3n va contra todo razonamiento de tipo administrativo\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Otros legisladores, como Wilson Quispe (bancada JPP-VP-BM), respaldaron la ampliaci\u00f3n del plazo y destacaron la contribuci\u00f3n econ\u00f3mica de los operadores inscritos en el Reinfo. En cambio, Diana Gonzales (bancada AvP) insisti\u00f3 en que el proceso deb\u00eda centrarse en operadores reales y no en registros utilizados con fines indebidos.<\/p>\n\n\n\n En ese marco, la congresista Patricia Ju\u00e1rez (bancada FP) plante\u00f3 3 correcciones puntuales al texto. En segundo t\u00e9rmino, se pronunci\u00f3 sobre la Primera Disposici\u00f3n Complementaria Final, la cual establece la suspensi\u00f3n temporal de los procedimientos de exclusi\u00f3n del Reinfo En consecuencia, dicha disposici\u00f3n detiene provisionalmente el inicio y la tramitaci\u00f3n de los procedimientos administrativos de exclusi\u00f3n previstos en el art\u00edculo 8 del Decreto Supremo 001-2020-EM y en el art\u00edculo 14 del Decreto Supremo 018-2017-EM.<\/p>\n\n\n\n Esta suspensi\u00f3n no alcanza a los casos regulados en la Primera Disposici\u00f3n Complementaria Transitoria. Adem\u00e1s, la medida se mantendr\u00e1 hasta la entrada en vigor de la Ley de la Peque\u00f1a Miner\u00eda y Miner\u00eda Artesanal (MAPE) o hasta la culminaci\u00f3n del proceso de formalizaci\u00f3n, lo que ocurra primero.<\/p>\n\n\n\n A ello, seg\u00fan lo solicitado por la congresista Patricia Ju\u00e1rez, se debe agregar una precisi\u00f3n normativa adicional. Propuso que se deje claro que la suspensi\u00f3n no es aplicable a los administrados que cuenten con sentencia condenatoria firme por miner\u00eda ilegal, ni a quienes tengan condena por lavado de activos conforme al Decreto Legislativo 1106 y sus modificatorias, o por trata de personas.<\/p>\n\n\n\n Tampoco debe aplicarse a quienes desarrollan actividades mineras en zonas no permitidas, tales como zonas arqueol\u00f3gicas, \u00e1reas naturales protegidas, reservas ind\u00edgenas, reservas territoriales en proceso de adecuaci\u00f3n y cuerpos de agua (r\u00edos, lagos, lagunas, humedales, quebradas, manantiales, glaciares, cauces y riberas, entre otros).<\/p>\n\n\n\n La tercera observaci\u00f3n se refiri\u00f3 a la Primera Disposici\u00f3n Complementaria Transitoria sobre la reincorporaci\u00f3n excepcional y la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica en la formalizaci\u00f3n. En este punto, la congresista sugiri\u00f3 una mejora en la redacci\u00f3n para que, mediante Decreto Supremo, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas establezca los criterios t\u00e9cnicos y objetivos, as\u00ed como el procedimiento para evaluar los reclamos o solicitudes presentados por las personas naturales o jur\u00eddicas comprendidas en el art\u00edculo 2 del Decreto Supremo 012-2025-EM y en otros dispositivos normativos vinculados.<\/p>\n\n\n\n Dicho ministerio deber\u00e1 realizar esta evaluaci\u00f3n en un plazo m\u00e1ximo de 60 d\u00edas calendario, contados desde la entrada en vigor del respectivo Decreto Supremo, con el fin de identificar a las personas afectadas e implementar las medidas correctivas correspondientes para una eventual reincorporaci\u00f3n excepcional. Esta reincorporaci\u00f3n deber\u00e1 considerar el cumplimiento de los requisitos legales y la verificaci\u00f3n efectiva del desarrollo real de actividad minera.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, plante\u00f3 que se elimine el primer p\u00e1rrafo de la Primera Disposici\u00f3n Complementaria Transitoria, en el que se se\u00f1ala que las personas excluidas \u201cse incorporan de manera excepcional\u201d, a fin de adecuar la redacci\u00f3n a los criterios t\u00e9cnicos y procedimentales mencionados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En esa l\u00ednea, el dictamen qued\u00f3 aprobado con cargo a redacci\u00f3n, lo que permitir\u00e1 incorporar los aportes presentados por la congresista Patricia Ju\u00e1rez.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, el presidente de la comisi\u00f3n, V\u00edctor Cutipa, defendi\u00f3 la propuesta al se\u00f1alar que \u201cno queda otro camino que ampliar el Reinfo\u201d y record\u00f3 que la suspensi\u00f3n planteada en el dictamen es temporal y se mantendr\u00e1 solo hasta la entrada en vigor del nuevo marco legal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas, presidida por el congresista V\u00edctor Cutipa Ccama (bancada JJP-VP-BM), aprob\u00f3 por mayor\u00eda el dictamen que re\u00fane los proyectos de ley 11871\/2024-CR, 12727\/2025-CR, 12871\/2025-CR y 12973\/2025-CR, iniciativa que propone \u2014mediante texto sustitutorio\u2014 la \u201cLey que modifica el Decreto Legislativo 1293, Decreto Legislativo que declara de inter\u00e9s nacional la formalizaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":38462,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[278,2,672],"tags":[48,46,329,994],"class_list":["post-38461","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-noticias","category-tendencias","tag-economia","tag-inversiones","tag-mineria-2","tag-reinfo"],"yoast_head":"\n
A su turno, Guido Bellido critic\u00f3 el desempe\u00f1o del Ministerio de Energ\u00eda y Minas al se\u00f1alar que \u201cdurante todo el a\u00f1o no ha podido formalizar ni diez mineros\u201d, y plante\u00f3 otorgar mayor responsabilidad a los gobiernos regionales.<\/p>\n\n\n\n
La primera estuvo referida al art\u00edculo 2, espec\u00edficamente sobre el art\u00edculo 11, relativo a la responsabilidad del adquiriente de productos mineros. Se\u00f1al\u00f3 que era necesario precisar los puntos suspensivos para evitar que se modificara el Decreto Legislativo 1107, tomando en cuenta los incisos B y C, as\u00ed como el texto final de dicho dispositivo legal.<\/p>\n\n\n\n